素有“中國(guó)鞋業(yè)名城”之鄉(xiāng)的溫嶺，制鞋業(yè)起始于上個(gè)世紀(jì)七十年代，以家庭作坊為主，經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，已經(jīng)成為全國(guó)重要的鞋類(lèi)生產(chǎn)基地。截止到2013年數(shù)據(jù)，溫嶺制鞋企業(yè)超過(guò)6000家，年產(chǎn)值達(dá)200多億，有一半溫嶺人都與制鞋有著或多或少的關(guān)系。這樣過(guò)了幾十年的溫嶺人怎么也沒(méi)想到，一場(chǎng)大火改變了他們的命運(yùn)。

一個(gè)多月前，臺(tái)州市溫嶺大東鞋業(yè)的一場(chǎng)慘烈的大火奪走了16條生命。由此引發(fā)的針對(duì)鞋企整治行動(dòng)在春節(jié)前展開(kāi)，當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)之為“嚴(yán)打”。

傍晚，橫峰街道橫石路上顯得有些冷清，街道兩邊以家庭作坊為主的制鞋企業(yè)大門(mén)緊閉，昏暗的燈光下，一處民房前掛著一塊牌子“招租，此房可辦證?！?/p>

走進(jìn)橫石路下洋村，一處正在改造的民房前瓦礫遍地，穿著紅色睡衣的房東劉大姐一邊和鄰居聊天，還不忘叮囑工人幾句：“你們要加快工期，這樣下去沒(méi)法活了?！?說(shuō)完劉大姐沿著梯子緩慢地爬上4米高的2樓回屋睡覺(jué)去了。2年前在政府指導(dǎo)下建好的樓梯因阻礙消防通道被定性為違章建筑，火災(zāi)后不久被拆除，而新的梯子還沒(méi)建好，每天出門(mén)回家全靠一張?zhí)葑印６寗⒋蠼恪熬拘摹钡倪€不是這條通往回家的路，而是去年的房客因無(wú)法開(kāi)工生產(chǎn)，退掉了房子搬走了企業(yè)，眼看到手的租金又沒(méi)了。

而拆遷整治工作并不只是存在橫峰街道，著火的大東鞋業(yè)所在的城北街道更是一片廢墟。來(lái)自四川的嚴(yán)菊花站在樓頂，看著腳下的一片廢墟多少有些無(wú)奈：“這些房子都是大東鞋業(yè)著火后的第三天拆掉的，一個(gè)多月了，到現(xiàn)在也沒(méi)個(gè)說(shuō)法，不過(guò)我們的房東還好，真不能干房租還可以退。”

由當(dāng)?shù)卣归_(kāi)的一場(chǎng)鞋企整治風(fēng)暴，其嚴(yán)厲更是超出當(dāng)?shù)厝说南胂蟆Ｕ耸颗兜南盗袛?shù)據(jù)，佐證了這是一場(chǎng)動(dòng)真格的整治。排除了春節(jié)政府部門(mén)休假時(shí)間，差不多一個(gè)月不到的工作日，被關(guān)停的鞋企4559家，關(guān)停出租私房3805家，拆除違法違章及消防安全隱患的建筑26.26萬(wàn)平方米。

而這些被關(guān)停的企業(yè)，據(jù)官方人士稱(chēng)，分別存在的問(wèn)題有消防設(shè)施不合格，無(wú)證經(jīng)營(yíng)，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建筑違法違章等等。

溫嶺相關(guān)政府人士稱(chēng)，由于鞋業(yè)門(mén)檻比較低，一家一戶(hù)幾臺(tái)機(jī)器就可以開(kāi)張，導(dǎo)致該行業(yè)一直在低小散的業(yè)態(tài)中徘徊。根據(jù)溫嶺市政府部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前6000多家鞋企中，80%以上是小作坊，而且還有不少無(wú)證照的家庭作坊式“三合一”場(chǎng)所。所謂“三合一”場(chǎng)所，就是員工住所、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)車(chē)間集中一處的場(chǎng)所。

其實(shí)，此次整改行動(dòng)帶來(lái)的利益影響正在蔓延至全國(guó)。溫嶺制鞋業(yè)年產(chǎn)值達(dá)200多億，占全國(guó)市場(chǎng)10%，外來(lái)務(wù)工者42萬(wàn)人之多。

來(lái)自湖南長(zhǎng)沙的經(jīng)銷(xiāo)商楊利民，在橫石路上租了一間農(nóng)民房，被褥上隨意丟棄的衣物讓房間顯得凌亂。早上10點(diǎn)，小楊起床，洗了一把臉，拿起電話(huà)給幾個(gè)相熟的鞋企打起了電話(huà)。

“以前都是7點(diǎn)就起來(lái)出去選貨，兩三天完事，打包發(fā)貨回家?，F(xiàn)在這種情況，來(lái)了都10天了，貨進(jìn)不到，也不敢走，家里都還等著鞋子賣(mài)呢!”

事實(shí)上，政府相關(guān)部門(mén)也開(kāi)始柔性處理,對(duì)于隱患較小的企業(yè)允許邊做開(kāi)工準(zhǔn)備邊加快整頓。

據(jù)溫嶺日?qǐng)?bào)報(bào)道，溫嶺市常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張永兵在答記者問(wèn)時(shí)給出了關(guān)于復(fù)工的明確標(biāo)準(zhǔn)：所有制鞋企業(yè)均應(yīng)登記為個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)或有限責(zé)任公司。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及租賃的，出租方須承擔(dān)連帶責(zé)任，出具承擔(dān)承租方安全監(jiān)管共同責(zé)任、安全事故賠付、欠薪墊資等承諾書(shū)。對(duì)于無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的企業(yè)還是要堅(jiān)決予以打擊取締，存在較大安全隱患且整治不達(dá)標(biāo)的企業(yè)不予開(kāi)工，違法建筑不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，新增的制鞋等行業(yè)企業(yè)一律不得在民房?jī)?nèi)開(kāi)辦。